Intre 10-12 aprilie 2003 a avut loc Conferinta Internationala "Rolul autoritatilor locale in managementul bazinelor fluviale Dunarea", la Turnu Magurele, Romania,
DECLARATIA FINALA ADOPTATA LA CONFERINTA EUROPEANA:

ROLUL AUTORITATILOR LOCALE IN MANAGEMENTUL BAZINELOR FLUVIALE DUNAREA, TURNU MAGURELE, 10-12 APRILIE 2003

Aproximativ 120 de participanti din 20 de state membre ale Consiliului Europei au participat la Conferinta Internationala "Rolul autoritatilor locale in managementul bazinelor fluviale Dunarea", care a avut loc in Turnu Magurele, Romania, intre 10-12 aprilie 2003.

Conferinta a fost organizata de catre Congresul Puterilor Locale si Regionale al Consiliului Europei, in cooperare cu Consiliul Judetean Teleorman (Romania) si Provincia Gelderland (Olanda).

Temele Conferintei au fost:

Cadrul legal al managementului apei si Directiva Cadru a Apei
Managementul apei/fluviilor/raurilor de catre autoritatile locale si regionale si cooperarea inter-regionala
Aspectele de mediu referitoare la managementul apei
Turism, transport si economie in bazinele raurilor o abordare integrata
Proiectele Deltei Dunarii si ale Judetului Teleorman

Conferinta a constituit un element important in programul de lucru al CPLRE pentru 2003 si, in particular, o etapa in pregatirea unui raport insotit de o Rezolutie si o Recomandare cu privire la rolul autoritatilor locale si managementul bazinelor fluviale, ce urmeaza a fi prezentat in sesiunea plenara a CPLRE din mai 2003.

Concluzii:

Doresc sa multumeasca gazdelor din Turnu Magurele pentru ca au facut posibila si au organizat Conferinta;
Constienti de necesitatea de a promova principiile democratiiei si de a perpetua valorile europene si globale;
Reafirma importanta autoritatilor locale in elaborarea si luarea deciziilor la nivel national si european; si importanta unei aplicari coerente si eficiente a principiilor descentralizarii administrative si a autonomiei locale;
Considera necesar un inalt grad de cooperare a autoritatilor locale si regionale cu cele nationale in indeplinirea programelor de actiune pentru managementul apei;
Considera importanta informarea cetatenilor si intarirea participarii publicului in managementul fluviilor si al apei, sporind legitimitatea si intarind gradul de receptare si eficienta;
Exprima sprijinul lor pentru toate intelegerile internationale, conventiille si tratatele bilaterale in favoarea dezvoltarii durabile;
Subliniaza rolul si responsabilitatile autoritatilor locale si regionale in Europa in materie de mediu;
Recunoaste eforturile si activitatile la nivel international, european si national pentru asigurarea securitatii si calitatii resurselor naturale si, in particular, a apei.
Subliniaza importanta masurilor pentru asigurarea necesarului de apa potabila la o calitate si cantitate satisfacatoare, si ca slaba calitate a apei potabile a avut efecte daunatoare asupra sanatatii oamenilor si in particular a tinerilor;
Considera ca bazinul Dunarii si afluentii sai sunt de o importanta economica si sociala majora in calitatea lor de sistem fluvial european major, cu multiple utilizari si functii, oferind apa potabila transport, energie, peste si numeroase surse de venit si recreere pentru milioane de oameni, ca si semnificatia importanta din punct de vedere ecologic ca habitat natural pentru numeroase specii de pasari si prezenta a unor zone umede.
Isi exprima ingrijorarea cu privire la scaderea calitatii din bazinul Dunarii
Convinsi ca succesul managementului in Bazinul Dunarii este o provocare europeana, atat in prezent cat si dupa extinderea Uniunii Europene, solicita un efort sustinut si coordonat al guvernelor autoritatilor locale si regionale, agentii si comisii specializate
Avand in vedere importanta capitalului natural reprezentat de Bazinul Dunarii in mentinerea unui echilibru ecologic si ca un element cheie in sistemele socio-economice asociate, ceea ce a avut un impact direct pentru conditiile de viata din regiune.
Reamintind faptul ca diferentele istorice dintre tarile riverane Bazinului Dunarii si ca implicarea acestor cetateni poate sa fie eficienta doar daca ei se bucura de un standard minim de viata;
Considera ca exista o nevoie urgenta pentru o actiune solidara cu statele din amonte care trebuie sa isi asume responsabilitatile referitoare la inrautatirea situatiei in Bazinul Dunarii ;
Considera ca in timp ce bazinul dunarean si tarile riverane cu diferitele sale nivele de dezvoltare economica si politica este unic, experienta autoritatilor locale si regionale in bazinele altor fluvii majore europene, in particular aceea a celor din bazinul Rinului, care detin o experienta de durata in descentralizarea democratica si integrata a managementului resurselor de apa transfrontaliere, sunt deosebit de valoroase ;
Aproba si sunt deschisi catre o astfel de colaborare, asa cum s-a dezvoltat intre Provincia Gelderland din Olanda si Consiliul Judetean Teleorman; incurajeaza dezvoltarea pe viitor a unor astfel de exemple de cooperare ;
Afirma ca Directiva Cadru a Apei 60/2000 a Uniunii Europene, nu numai ca marcheaza un pas insemnat catre formularea unei politici europene de apa, dar si ca este un instrument si o referinta legala in vederea incheierii cooperarii intre autoritatile locale si regionale pentru managementul bazinului danubian;
Saluta existenta suportului financiar al Uniunii Europene pentru dezvoltare regionala si ameliorare a mediului in bazinul Dunarii.

AUTORITATILE LOCALE SI REGIONALE RECOMANDA :

Reprezentantii autoritatilor locale si regionale din toate tarile riverane ale Dunarii sa fie indeaproape implicate in activitatile institutiilor specializate, organizatiilor, grupurilor de lucru si agentii, ca de pilda: Comisia Europeana, Comisia Dunarii, Dablas Task Force, etc;
Un centru pentru autoritatile locale si regionale in bazinului Dunarii sa fie fondat ca un proiect pilot ce va fi o structura specializata pentru toate autoritatile locale si regionale din bazinul Dunarii, cu sarcina de a coopera cu institutiile specializate de profil responsabile pentru managementul resurselor naturale ; initierea si monitorizarea unor proiecte specifice si concrete;
Acest Centru sa fie stabilit in Turnu Magurele, urmare a invitatiei facuta de catre Consiliul Judetean Teleorman;
Acest nou centru va organiza intalniri regulate, de 4 ori pe an, la care sa participe reprezentantii asociatiilor administratiei locale din Bazinul Dunarii; rezultatele intalnirilor vor fi transmise Congresului Puterilor Locale si Regionale a Consiliului Europei, Comitetului Regiunilor, Consiliului Europei si Comisiei Uniunii Europene.
Autoritatile locale trebuie sa participe in grupurile de actiune constituite pentru elaborarea programelor de finantare, iar aceste fonduri ar trebui sa fie directionate pentru a asigura durabilitatea dezvoltarii sistemelor socio-economice si o imbunatatire a capitalului natural din Bazinul Dunarii.

RECOMANDA IN CONTINUARE:

Crearea unui fond special - DANUBIUS - destinat atingerii unor standarde europene privind siguranta si accesul la resursele de apa pentru toti cetatenii din Bazinul Dunarii, dat fiind ca instrumentele financiare de pre-aderare existente pentru alimentarea cu apa si pentru infrastructura de canalizare sunt insuficiente, comparativ cu cerintele crescande venite din partea autoritatilor locale din regiune;
Lansarea initiativei : "Educatia pentru Dunare" in contextul Anului International pentru Apa 2003, o initiativa care isi propune sa:
Constientizeze tarile riverane Dunarii, despre importanta apei ca o componenta a capitalului natural;
Cresterea participarii comunitatilor riverane in procesul de luare a deciziilor;
Diseminarea informatiei si experientei in materie de probleme de mediu;

Un prim pas in legatura cu aceasta initiativa ar putea fi proiectul "Platforma europeana de tineret pentru protectia mediului", elaborat de Consiliul Judetean Teleorman, in parteneriat cu Consiliul Judetean al Elevilor din Teleorman.

SOLICITA CPLRE SA:

Promoveze stabilirea unei retele europene care sa aduca impreuna autoritatile fluviilor internationale si ale raurilor importante implicate in managementul lor, cu scopul sa:
Incurajeze contactul si cooperarea intre organizatiile internationale, nationale, regionale si autoritatile locale si comisiile specializate in privinta problemelor legate de apa si de managementul fluviilor si raurilor;
intareasca rolul autoritatilor locale si regionale in managementul bazinelor fluviilor si ale raurilor;
sporeasca parteneriatele in vederea managementului bazinelor fluviale;
incurajeze schimbul de informatii si experienta cum ar fi prin crearea unui site internet referitor la managementul bazinelor fluviale;

Propune organizarea, in cooperare cu Uniunea Europeana, si in particular cu Comitetul Regiunilor, a unei conferinte seminar cu tema managementul apei in Bazinele Rinului si Dunarii si ce alte bazine fluviale ar putea fi interesate;
Se intareasca cooperarea intre autoritatile locale si regionale ce marginesc Marea Neagra, data fiind inter-relationarea sa cu calitatea apei si cu alte probleme ale Bazinului Dunarii si, in mod asemanator, intarirea cooperarii intre autoritatile locale si regionale din zona Marii Adriatice impreuna cu bazinele fluviale asociate acesteia.


SOLICITA CONSILIULUI EUROPEI SA:

Incurajeze guvernele membre Consiliului Europei sa puna in practica recomandarile adoptate de catre Congresul Puterilor Locale si Regionale al Consiliului Europei, asa cum apar sub forma unei note de subsol a prezentei Declaratii.
Ofere un raspuns pozitiv propunerii facute de catre Adunarea Parlamentara a Consiliului Europei pentru o Carta Europeana a Bazinului Dunarii, care sa serveasca drept structura pentru cooperarea in regiune;
Solicita Conferintei Europene a Ministrilor responsabila pentru Planificare Regionala (CEMAT) sa examineze cu atentie propunerile continute in Declaratia Finala in vederea implementarii acestora ;
Ia in considerare rezultatele prezentei conferinte si a Declaratiei in viitoarele sale lucrari, in mod particular, in contextul necesitatii continuitatii raportului "Rolul autoritatilor locale si regionale in managementul bazinelor fluviale " (Raportori: Dna Carolina Jacobs (Olanda) si Dl Liviu Nicolae Dragnea (Romania).

Turnu Magurele, 12 aprilie 2003