Legislatia de mediu - prioritate zero a UE

Comisia si Consiliul au facut declaratii cu privire la stadiul negocierilor asupra pachetului legislativ privind schimbarile climatice si energia, urmate de o dezbatere parlamentara. Deputatii europeni au subliniat necesitatea atingerii unui acord pana la 17 decembrie deoarece schimbarile climatice reprezinta cea mai mare provocare cu care ne confruntam. Pachetul legislativ va fi dezbatut si votat de catre Parlamentul European la Strasbourg, 16 si 17 decembrie.

Andris PIEBALGS, comisar european responsabil pentru energie, crede ca perspectivele de a ajunge in urmatoarele zile la stabilirea obiectivului de 20% a energiilor regenerabile in consumul Comunitatii in 2020 sunt foarte bune.

Aspectul care inca nu este rezolvat in cadrul negocierilor este, daca in 2014 va exista un anumit mecanism de revizuire. Comisia nu se opune revizuirii functionarii acestui mecanism, dar nu trebuie pus sub semnul intrebarii obiectivul directivei.

Comisarul european pentru mediu, Stavros DIMAS a declarat ca acest pachet legislativ reprezinta unul din proiectele majore din ultimii ani ale Uniunii Europene. "o economie cu emisii reduse de CO2 va impulsiona competitivitatea Europei si va incuraja inovarea."

Jean-Louis BORLOO, ministrul pentru ecologie si dezvoltare durabila, in calitate de reprezentant al Presedintiei franceze UE, a reiterat importanta adoptarii a acestui pachet legislativ in prima lectura pentru a coincide cu calendarul international si cu alegerile europarlamentare din iunie 2009.

Negocierile actuale dintre Consiliu si Parlamentul European reprezinta, in opinia acestuia o repetitie generala, o avanpremiera chiar pentru negocierile mondiale ce vor avea loc in 2009 la Copenhaga.

Revizuirea sistemului european de comercializare a cotelor de emisii (ETS) reprezinta unul dintre cele mai dificile puncte ale negocierilor curente: participarea industrie iproducatoare de energie la licitatii, pierderile de carbon (carbon leakage) si progresivitatea sistemului de licitatii. Potrivit presedintiei franceze trebuie sa se asigure un sistem de progresivitate, solidaritate, precum si o perioada de tranzitie in ciuda sistemelor diferite in fiecare stat membru. In acelasi timp, Europa nu are voie sa isi piarda competitivitatea economica.

In cadrul negocierilor din Consiliu se pot identifica trei blocuri ale statelor membre in functie de situatia specifica: tarile baltice care potrivit tratatelor de aderare sunt nevoite sa dezafecteze centralele nucleare; Polonia din cauza industriei bazate pe carbune si grupul statelor membre care sunt foarte atente la pretul acestei solidaritati si la veniturile provenite in urma licitatiilor cu emisii.

Ministrul francez a anuntat ca la 6 decembrie, presedintele Nicolas Sarkozy se va intalni la Gdansk cu sefii de stat si de guvern din Polonia, Republica Ceha, Ungaria, Slovacia, Romania, Bulgaria si tarile baltice in vederea atingerii unui acord asupra unor subiecte importante din acest pachet legislativ. De la aceasta reuniune se asteapta un angajament ferm din partea liderilor politici.

"Unele state au nevoie de acest succes european pentru le insufla credo-ul dezvoltarii durabile" si inclusiv din acest motiv Europa nu isi poate permite sa se ajunge la o spirala vicioasa, ci trebuie sa arate in 2009 la Copenhaga modelul mondial de urmat.  Acum se asista la o schimbare de mentalitate istorica care nu trebuie ratata, este de parere ministrul francez.

Acesta si-a exprimat in final "convingerea nestramutata" in procedura legislativa a codeciziei, asigurand ca aceasta dezbatere parlamentara si interventiile din plen vor fi folosite in mod optim.

Interventiile liderilor grupurilor politice din PE

Joseph DAUL (PPE-DE, Franta)  a reiterat faptul ca trebuie asigurata relansarea economiei si industriei europene: "Trebuie sa planificam astazi investitiile pentru a garanta locurile de munca de maine."  Conform grupului politic PPE este vroba de o politica structurala fara precedent, care are un rol istoric si care impune o responsabilitate imensa. Mesajul politic care trebuie transmis este ca trebuie mentinut echilibrul de ansamblu.

Martin SCHULZ (PSE, Germania) a atras atentia ca munca de detaliu cu privire la acest pachet legislativ a avut loc in cadrul Parlamentului European, iar "laudele se cuvin Parlamentului si nu lui Sarkozy ci lui Sacconi."

Parlamentul European si-a exprimat disponibilitatea de a urma in acest caz o cale neobisnuita pentru a ajunge la un acord in prima lectura, insa acest fapt nu reprezinta un cec in alb oferit Consiliului.

Graham WATSON (ALDE, Marea Britanie) s-a aratat multumit de faptul ca in urmatoarele zile ar putea sa se atinga un acord istoric, dar a adaugat ca este "iresponsabil" din partea Italiei sa declare ca masurile de energie vor duce la cresterea preturilor cu 17%.

Consiliul European trebuie sa reafirme angajamentul obiectivelor 20/20/20 si trebuie sa se asigure ca lobby-ul anumitor interese nu

pericliteaza aceasta sansa unica.

Claude TURMES (Grupul Verzilor, Luxemburg) a avertizat ca "vom pierde toata credibilitatea diplomatica daca nu vom avea un pachet legislativ indreptat spre viitor." Faptul ca Barack Obama intentioneaza sa puna energiile regenerabile si tehnologiilor verzi in centrul structurii economiei americane reprezinta o oportunitate istorica. "Europa a aratat totdeauna leadership international prin stabilirea de standarde in politica schimbarilor climatice si acum riscam sa renuntam la tot din cauza unor companii care polueaza." a declarat eurodeputatul.

Adina-Ioana VALEAN (ALDE) considera ca "Uniunea Europeana are potentialul de a deveni un lider global in lupta impotriva schimbarilor climatice, aceasta fiind si asteptarea cetatenilor europeni ."

Pe langa necesitatea de a mentine obiectivele este la fel de important sa nu se ignore impactul dramatic al crizei financiare asupra competitivitatii industriei europene. "Avand in vedere noul context economic, este important sa se ia in considerare varietatea larga a infrastructurilor industriale din statele membre si trebuie recunoscut faptul ca unele dintre acestea au atins o reorganizare si modernizare rapida. Din acest motiv trebuie sa acordam statelor membre si industriei o flexibilitate adecvata si rezonabila in vederea atingerii obiectivelor de reducere a emisiilor CO2.", a mai declarat Adina-Ioana Valean.

Daciana Sarbu (PSE) a declarat ca obiectivele Uniunii Europene in lupta impotriva schimbarilor climatice trebuie sa ramana ambitioase, pentru semnarea unui acord international si pentru a face tarile in curs de dezvoltare sa fie suficient de motivate spre a urma exemplul UE. Sarbu considera ca prezenta criza financiara nu trebuie folosita ca un pretext pentru amanarea sau reducerea promisiunilor asumate anterior.

"Uniunea Europeana si-a luat angajamentul de a finaliza dosarul pe schimbari climatice pana in ianuarie 2009. Rezultatele negocierilor vor avea o importanta deosebita la Conferinta Natiunilor Unite de la Poznan (1-12 decembrie) unde se va evalua angajamentul UE de a-si reduce emisiile de carbon si de a ajuta natiunile mai sarace sa se adapteze la schimbarile climatice", a Sarbu, membra a Comisiei pentru mediu, sanatate publica si siguranta alimentara a PE (ENVI). 
De aceea, explica eurodeputata social-democrata, "trebuie sa ne asiguram ca obiectivele Uniunii vor ramane destul de ambitioase pentru semnarea unui acord international, prin care tarile in curs de dezvoltare sa fie suficient de motivate pentru a urma exemplul nostru”. In viziunea Dacianei Sarbu, "cresterea tintei de la 20% la 30% dupa anul 2020 in cazul incheierii unui acord international, trebuie sa ramana o prioritate".

Europarlamentarul PSE Adriana Ticau a declarat, joi, in plenul Parlamentului European, ca dezvoltarea economica este un imperativ si in contextul schimbarilor climatice, numai ca trebuie produs mai inteligent si mai eficient, in acest sens fiind necesare investitii substantiale in infrastructura energetica si in modernizarea instalatiilor din industriile intensiv energetice.

Potrivit eurodeputatei, "trebuie sa crestem eficienta energetica si sa investim in tehnologii mai putin poluante. Implementarea pachetului energie si schimbari climatice necesita investitii masive si acest fapt poate si trebuie sa declanseze mecanismele necesare pentru a asigura finantarea acestor masuri, mecanisme care ar putea contribui si la depasirea crizei economice si financiare in care ne aflam".

Europarlamentarul PSE Rovana Plumb a depus vineri o declaratie scrisa aferenta dezbaterii potrivit careia, indeplinirea angajamentelor privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera si cresterea ponderii resurselor regenerabile implica reforme structurale majore in toate domeniile economice.

Pachetul legislativ energie si schimbari climatice cuprinde urmatoarele cinci rapoarte:
1. Revizuirea sistemului european de comercializare a cotelor de emisii (ETS), raportor Avril Doyle (PPE-DE, Irlanda)
2. Eforturi comune in vederea reducerii emisiilor de gaze cu efect de sera,  raportor Satu Hassi (Grupul Verzilor/ALE, Finlanda)
3. Promovarea utilizarii energiei din surse regenerabile, raportor Claude TURMES (Grupul Verzilor/ALE, Luxembourg)
4. Captarea si stocarea bioxidului de carbon, raportor Chris Davies (ALDE, Marea Britanie)
5. Stabilirea standardelor de performanta privind emisiile pentru autoturismele noi, raportor Guido Sacconi, (PSE, Italia)

Surse: PE, PSE